上海市政协委员建言进博会：打造市民能够直接参与的网上展厅

1月17日下午，上海市政协十三届三次会议“深入推进三项新的重大任务，放大进口博览会溢出带动效应”专题会议举行，23位政协委员围绕专题做了交流。

上海三项新的重大任务，即增设上海自贸区新片区、设立科创板并试点注册制、实施长三角一体化发展国家战略。这三项新的重大任务，既是中央立足全国改革开放大局作出的重大战略部署，也是上海发展千载难逢的重大机遇，更是上海更好服务全国的重大平台。

2019年以来，上海市政协围绕这一主题，开展专题调研、协商议政，各位委员发表了很多很好的意见建议，提交了相关提案和社情民意。

建言临港新片区：积极争取扩大物理围网区域面积

“上海拥有经济体量大、产业门类大、腹地广阔、国际化程度高的优势，推动上海自贸试验区的建设，尤其临港新片区的试点，政策落地会扩大效应和效益。”上海市政协委员汪胜洋建议，“我们应对现有的已有的政策，善于组合运用，赋予新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新的管理权限，在风险可控的前提下，授权新片区管理机构自主开展贴近市场的创新业务。积极争取扩大物理围网区域面积，争取更大的布局空间，提高创新的效益，降低创新成本。按照国际最高标准最好水平，从一线放开二线高效关注的基点出发，全面规划设计物理围网区域的制度框架和管理模式；积极运用科技手段，强化二线监管和围网区域内的内部管理，体现国际最好水平。”

上海市政协委员陈永亮建议，临港新片区应在大力建设特殊经济功能区和国际一流新城的基础上，全力打造一个国际化现代化的未来城市。

上海市政协委员齐轩霆建议，临港新区未来的定位可以增加一项——中国法律和法律服务业国际化的桥头堡，“新片区可以试行前一阶段深化审判体制改革的基础之上，再进一步优化改革力度，打造更加符合外向型的审判机制的要求。新片区的发展可以让法律更好为中国法律境外的适用做好准备，区内法规的立法权提供了相当大的自由空间，更好适应外向型经济的要求，打造最和国际接轨的法律。”

上海市政协委员张云峰认为，自贸区新片区建设，存在的短板是金融开放突破还不够，解决方案是推动人力资本项目下自由流动，为建设资本市场国际版奠定基础。他建议，“从推动股权融资个案起步，解剖个案，寻找突破口，逐步推动制度突破。”

建言科创板：大力促进科创企业发展

上海市政协委员张云峰认为，科创板建设，存在的短板是上海的后备企业储备有些乏力，解决的方案是采取各种举措，大力促进科创企业发展，使其尽快达到科创板上市的要求。

张云峰建议，加强服务中小企业，为创业资本实现退出的资本市场的建设；推动建立上海股票中心的科技创新板与上交所科创板转板机制；加大对中小企业的扶持力度，在资金补贴上适当放水养鱼，充分利用上海金融要素健全，特别是服务于中小企业的资本市场的一枝独秀以及上海创业资本聚集程度高的优势，大力推动招商引资。

建言长三角一体化发展：推动地区股权交易市场一体化发展

“环境治理是一场持久战，必须持之以恒的依法严管。”上海市政协委员陈臻就建设长三角生态绿色一体化发展示范区建议，积极搭建示范区打击污染犯罪行刑衔接协作平台，

同时，进一步做实高污染车辆的限行措施，上海对于高污染车辆实施政策。

上海市政协委员沈柏用就长三角一体化高质量医学发展提出建议，加速上海临床研究院或者临床研究中心落地；成立一个长三角多中心临床研究的联盟或者联合体；成立一个长三角或者上海的多中心临床研究的投资基金。

上海市政协委员张云峰认为，长三角一体化发展，存在的短板是真正落地的项目投入多，实质性的突破还不够多。“解决方案是，推动长三角地区股权交易市场一体化发展，在不突破区域化产业国家政策背景下，用统一后台开放前台，多地上市，共享资源的方法，实现一体化整合。”

上海市政协委员贺鹤勇建议长三角高起点的布局，比如签订长三角科技协作三年行动计划，长三角地区加快构建区域创新共同体战略合作协议的。

建言进博会：打造市民能够直接参与的网上展厅

上海市政协委员黄罗维建议打造365天的进博会，让城市成为一座多功能的展厅，展厅有了，人气要足，要让展厅有吸引力，展品本身的特色很关键，充分运用互联网+等现代传播手段，与跨境电商相结合，打造市民能够直接参与的网上展厅，同时吸引人气，也要打文化牌，塑造有影响力的主题活动品牌，吸引更多市民的关注和参与。

黄罗维进一步建议让服务理念更精准。打造世界级品牌的集聚力，大力发展品牌服务业，国际化的人才不可或缺，按照国际通行规则来看，需要不断的提升平台服务的理念，通过中外合作等方式引进成熟国际品牌运营服务商，借此进一步提升上海平台服务业的水平。